Речь идет о двух отдельных мерах. Сахар предлагают лишить льготной ставки НДС 10% и перевести на общую ставку 22%. Для конфет хотят ввести акциз, которого сейчас нет. Один вариант предусматривает 100 рублей за килограмм любых конфет. Второй разделяет ставки: 100 рублей для шоколадных конфет и 47,7 рубля для остальных.

Если инициативу примут в таком виде, сахар и конфеты действительно подорожают. Однако опубликованные оценки роста до 41% относятся к возможному сценарию, а не к уже установленным ценам. Итог будет зависеть от вида продукта, его нынешней стоимости, состава и того, какую часть новых расходов производители и магазины перенесут на покупателей.

Откуда появилась новость о налоге на сладкое


Об инициативе 13 октября сообщил РБК. Предложения обсуждали во время подготовки к форуму «Деловой России», который прошел 15 октября.

В публикациях упоминался более широкий список экономических инициатив. Налоговые идеи для сахара и конфет были лишь частью этого набора. Сам факт появления предложения в рабочем документе не означает, что его поддержали правительство, Государственная дума или президент.

После форума публичного решения о введении налога на сладкое не появилось. В перечне принятых нормативных актов такого документа тоже нет. Значит, магазины и производители пока работают по действующим правилам.

Чтобы мера стала обязательной, потребуется подготовить законопроект, определить коды облагаемой продукции, ставки, плательщиков и дату начала действия. Затем документ должен пройти обычную процедуру принятия закона. Пока этот путь даже не начался публично.

Что предлагают изменить для сахара


Сейчас сахар входит в перечень продовольственных товаров, которые облагаются НДС по ставке 10%. Общая ставка НДС в России с 1 января 2026 года составляет 22%. Действующие ставки и условия их применения опубликованы на сайте Федеральной налоговой службы.

Авторы инициативы предлагают исключить сахар, включая сахар-сырец, из льготного перечня. Если это произойдет, при продаже будет применяться ставка 22%.

Разница между ставками составляет 12 процентных пунктов, но это не означает автоматическое подорожание пачки ровно на 12%. НДС уже включен в действующую цену.

Возьмем условную пачку сахара за 100 рублей. При ставке 10% цена без налога составляет около 90,91 рубля. Если сохранить эту стоимость и начислить НДС 22%, новая цена получится около 110,91 рубля. Чистый эффект от изменения ставки составит примерно 10,9%.

В реальном магазине результат может отличаться. На цену влияют закупочная стоимость, урожай сахарной свеклы, импорт сырца, курс рубля, перевозка, упаковка, торговая наценка и конкуренция между сетями. Производитель или магазин может принять часть нагрузки на себя, но может и полностью перенести ее в ценник.

Какой акциз хотят установить для конфет


Для конфет обсуждают два варианта.

Первый вариант предусматривает единый акциз 100 рублей за килограмм для шоколадных и нешоколадных конфет.

Второй вариант сохраняет 100 рублей за килограмм для шоколадных конфет, а для остальных устанавливает ставку 47,7 рубля.

Акциз является фиксированной суммой на килограмм, поэтому сильнее всего в процентах дорожает недорогая продукция. Для премиальной коробки прибавка 100 рублей на килограмм может быть не очень заметной. Для развесных карамелек та же сумма способна составить значительную часть нынешней цены.

Есть и второй эффект. Акциз включается в стоимость, на которую затем начисляется НДС. В отраслевом расчете для конфет со ставкой НДС 10% акциз 100 рублей дает прибавку около 110 рублей за килограмм до изменения наценки. Акциз 47,7 рубля превращается примерно в 52,5 рубля.

Если килограмм шоколадных конфет стоит около 470 рублей, прибавка 110 рублей соответствует примерно 23,4%. Для недорогих конфет ценой около 270 рублей за килограмм те же 110 рублей дают рост почти на 41%. Если применяется ставка 47,7 рубля, прибавка 52,5 рубля составляет примерно 19,4%. Этим объясняется большой разброс оценок.

Представители отрасли предполагают, что шоколадные конфеты могут подорожать примерно на 23,4%, а нешоколадные на 19,6-41%. Эти цифры приводит «Коммерсантъ». Это оценка бизнеса для обсуждаемой модели, а не официальный прогноз правительства.

Подорожают ли шоколад, печенье и торты


В опубликованном предложении прямо названы сахар и конфеты. Отдельный акциз на шоколадные плитки, печенье, торты, мороженое, варенье или мед не описан. Пока нет законопроекта с товарными кодами, нельзя уверенно сказать, где пройдет граница между конфетой и другим кондитерским изделием.

Косвенный рост цен возможен даже для товаров, которые не попадут под акциз. Сахар используется в выпечке, молочных десертах, напитках, соусах, детских подарках и готовых завтраках. Если само сырье станет дороже из-за НДС, себестоимость таких продуктов тоже увеличится.

Масштаб влияния будет разным. В продукте с небольшой долей сахара налоговая прибавка может затеряться среди других расходов. Для изделия, где сахар является одним из основных ингредиентов, эффект будет заметнее.

Нельзя заранее утверждать, что все сладости подорожают одновременно и на одинаковый процент. Производители закупают сырье по разным контрактам, используют разные рецептуры и по-разному договариваются с торговыми сетями.

Налог на сладкие напитки уже существует


Акциз на сахаросодержащие напитки действует в России с 1 июля 2023 года. С 1 января 2026 года ставка составляет 11 рублей за литр. Повышение ставки с 10 до 11 рублей подтверждает Федеральная налоговая служба.

Под действие акциза попадают не все напитки со сладким вкусом. В базовом случае речь идет об упакованном напитке на основе питьевой или минеральной воды, в состав которого входят сахар, сахарный сироп или мед. Количество углеводов должно превышать 5 граммов на 100 миллилитров.

В законе предусмотрены исключения, среди которых некоторые соки, нектары, морсы, молочная продукция и растительные напитки. При этом отдельные категории, например тонизирующие или газированные продукты, могут облагаться по специальным правилам. Поэтому наличие сладкого вкуса само по себе не отвечает на вопрос об акцизе.

Новая инициатива отличается от действующего сбора на напитки. Она впервые может распространить акциз на твердые сладости и одновременно изменить НДС для сахара как
отдельного товара и сырья.

Зачем вводят налоги на сладкое


У таких налогов обычно две цели. Первая связана с дополнительными поступлениями в бюджет. Вторая состоит в том, чтобы сделать продукты с большим количеством сахара менее доступными и сократить их потребление.

Всемирная организация здравоохранения считает акцизы одним из действенных инструментов в отношении товаров, чрезмерное потребление которых связано с риском для здоровья. Фиксированный сбор на количество продукта или сахара обычно сильнее меняет цену, чем обычный налог с его стоимости.

Лучше всего изучены налоги на сладкие напитки. По данным ВОЗ, повышение цены способно снизить спрос и подтолкнуть производителей к изменению рецептуры. Для конфет и других твердых продуктов данных меньше, а результат сильнее зависит от того, какие товары включены в систему и чем покупатели могут их заменить.

Если акциз охватывает только узкую группу продуктов, часть спроса может перейти в печенье, выпечку, шоколадные пасты или другие сладости. Поэтому одного налога недостаточно для заметного изменения рациона.

Нужно ли полностью отказываться от сладкого


Сам по себе возможный налог не превращает конфеты в запрещенный продукт. Важнее количество добавленного сахара в обычном рационе и частота сладких перекусов.

ВОЗ рекомендует взрослым и детям получать из свободных сахаров менее 10% суточной энергии. Дополнительную пользу может дать снижение до 5%.

К свободным сахарам относятся сахар, добавленный производителем или дома, а также сахара из меда, сиропов, фруктовых соков и концентратов. Сахар внутри целого яблока или других непереработанных фруктов в эту категорию не входит.

Для условного рациона на 2000 килокалорий граница 10% соответствует примерно 50 граммам свободных сахаров в день. Пять процентов составляют около 25 граммов. Это ориентир, а не персональная медицинская норма.

Полный запрет часто оказывается неудобным и недолговечным. Практичнее уменьшить размер порции, реже покупать сладкие напитки и не использовать конфеты как замену нормальному приему пищи.

Чем заменить привычные сладости


Если конфеты подорожают, самая простая замена не обязательно должна быть специальным десертом без сахара. Подойдут фрукты, натуральный йогурт с ягодами, творог, орехи или домашняя выпечка, где количество сахара можно контролировать.

Надпись «без сахара» не делает продукт автоматически полезным. В нем могут быть сахарные спирты, интенсивные подсластители, много жира или высокая калорийность. Состав и размер порции остаются важнее рекламной надписи.

При сильной тяге к сладкому стоит проверить, не заменяет ли перекус пропущенный обед. Регулярная еда с белком, овощами, крупами и другими источниками клетчатки обычно насыщает лучше, чем чай с несколькими конфетами.

Отдельные сладости можно оставить в рационе без чувства вины. Удобно покупать небольшую упаковку, не держать конфеты постоянно на рабочем столе и заранее определять порцию.

За какими решениями следить дальше


Первым признаком реального движения станет публикация законопроекта. В нем должны появиться точные названия или коды товаров, размер ставки, круг плательщиков и дата вступления правил в силу.

Особенно важны четыре вопроса:

  • останется ли ставка акциза одинаковой для всех конфет
  • попадут ли под сбор шоколадные плитки, батончики и сладости с заменителями сахара
  • отменят ли льготный НДС для всего сахара или только для отдельных категорий
  • предусмотрят ли переходный период для уже произведенной и закупленной продукции


До появления таких документов сообщения о точном росте цен и дате начала налога остаются предположениями. Сейчас корректно говорить только об обсуждаемой инициативе.

Частые вопросы


В России уже ввели налог на сладкое?

Нет. На 16 октября 2026 года это предложение бизнеса. Принятого закона, утвержденных ставок и даты начала действия нет.

Что именно предлагают обложить налогом?

Обсуждаются отмена льготной ставки НДС 10% для сахара и акциз на шоколадные и нешоколадные конфеты. Окончательный перечень товаров не составлен.

До какой ставки может вырасти НДС на сахар?

Сахар предлагают перевести с льготной ставки 10% на общую ставку 22%. Если вся разница попадет в цену, чистый эффект от изменения НДС составит около 10,9%.

Насколько могут подорожать конфеты?

Отраслевые оценки допускают рост примерно на 23,4% для шоколадных конфет и на 19,6-41% для остальных. Точный результат зависит от утвержденной ставки, нынешней цены и решения производителя о переносе расходов в розницу.

Будет ли акциз на шоколадные плитки и торты?

Пока это неизвестно. В сообщениях названы конфеты, но законопроекта с точными товарными кодами нет. Расширять предложение на все сладости преждевременно.

Облагается ли налогом сладкая газировка?

Да. Для части сахаросодержащих напитков уже действует акциз 11 рублей за литр. Он применяется с учетом состава, количества углеводов, упаковки и предусмотренных законом исключений.

Когда новые правила могут вступить в силу?

Сроков нет. Сначала должен появиться законопроект, затем его должны рассмотреть и принять. До этого производители и магазины продолжают работать по действующим правилам.

Нужно ли отказываться от сладкого полностью?

Нет. ВОЗ советует ограничивать количество свободных сахаров, а не вводить полный запрет на любой сладкий продукт. Значение имеют общий рацион, частота употребления и размер порции.