В России снова заговорили о повышении налогов на пальмовое масло. 21 октября 2026 года председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил вернуться к этому вопросу при рассмотрении бюджетных законопроектов. Идею в целом поддержал Антон Силуанов.

Новость быстро превратилась в утверждение о новом налоге, хотя решение пока не принято. Не опубликованы законопроект, новая ставка и дата ее возможного введения. Неясно даже, какой механизм выберут, если предложение получит продолжение. Это может быть повышение налоговой ставки, акциз, изменение таможенных платежей или другой вариант.

Для покупателей важен не сам термин «налог на пальмовое масло», а его последствия. Пальмовый жир используется в конфетах, печенье, вафлях, начинках, выпечке, маргарине, мороженом и молокосодержащих продуктах. Дополнительные расходы могут попасть в цену этих товаров. При этом новый сбор сам по себе не сделает их полезнее.

Что именно предложили 21 октября


Володин напомнил, что раньше пальмовое масло облагалось НДС по льготной ставке 10%, а затем ставку повысили до 20%. Теперь, по его мнению, налоговую нагрузку можно увеличить еще раз с учетом отношения общества к этому сырью.

По состоянию на 22 октября речь идет только о предложении обсудить меру. Конкретных поправок в Налоговый кодекс в рамках этой инициативы еще нет. Содержание выступления приводит Интерфакс.

Есть еще одна деталь. В 2019 году НДС на пальмовое масло действительно повысили с 10 до 20%. Это изменение подтверждает архивное сообщение ФНС. Но с 1 января 2026 года основная ставка НДС в России выросла с 20 до 22%. Поэтому сейчас пальмовое масло, которое не входит в льготный перечень, уже подпадает под общую ставку 22%. Актуальные параметры опубликованы на странице ФНС о налогах 2026 года.

Таким образом, формулировку о повышении с 20% нельзя воспринимать как описание действующей ставки. В выступлении вспоминалось прежнее решение. Как именно предлагается увеличить нагрузку теперь, пока неизвестно.

Какие платежи уже действуют


Пальмовое масло лишилось льготной ставки НДС еще в 2019 году. Сейчас к нему применяется общая ставка 22%. Кроме того, с 15 июня 2026 года до конца 2027 года действует ввозная пошлина 35% для пальмового масла и его фракций из ряда государств, которые российские власти относят к недружественным. Эта мера зависит от страны происхождения и не распространяется автоматически на все поставки.

Основной объем пальмового масла Россия получает из Индонезии. Поэтому пошлина для отдельных стран и возможный новый налог являются разными мерами. Смешивать их в одну цифру нельзя.

Отдельно с июля 2026 года из перечня продуктов с льготным НДС исключили часть молокосодержащих товаров с заменителем молочного жира, а также спреды и сливочно-растительные смеси. Это уже увеличило налоговую нагрузку на некоторые готовые продукты, где могут использоваться пальмовые фракции.

Почему производители используют пальмовое масло


Оно дешевле многих животных жиров и какао-масла, но дело не только в цене. Пальмовое масло можно разделять на фракции с разной температурой плавления. Из них получают жиры, которые сохраняют нужную твердость, хорошо держат форму и медленно окисляются.

Для кондитерской фабрики это удобное сырье. Начинка не вытекает из вафли, глазурь не тает сразу после упаковки, печенье дольше сохраняет структуру. Производителю также проще добиться одинакового результата в каждой партии.

Пальмовое масло и пальмоядровое масло получают из разных частей одного растения. Первое делают из мякоти плодов масличной пальмы. Второе получают из ядра. У них отличается состав жирных кислот и свойства, поэтому одно нельзя считать полным синонимом другого.

После рафинации масло теряет красный цвет и выраженный запах. Именно такое нейтральное сырье чаще всего попадает в промышленную продукцию. Красное нерафинированное масло, о котором пишут как об источнике каротиноидов и витамина Е, является другим продуктом и занимает совсем небольшую часть рынка.

Какие продукты могут подорожать


Первыми изменение почувствуют производства, где растительный жир составляет заметную часть себестоимости. В эту группу входят вафли, печенье с начинкой, конфеты, шоколадные пасты, глазури, кремы, маргарины, спреды и часть замороженных десертов.

Рост возможен и в категории молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира. Это некоторые сырные, творожные и сметанные продукты, а также мороженое с растительным жиром. Настоящее сливочное масло, сыр или творог по установленной рецептуре не должны содержать заменитель молочного жира.

Точный рост цен сейчас посчитать нельзя. Неизвестна ставка будущего налога, его база и список товаров. Кроме сырья, в цене продукта есть упаковка, сахар, какао, молочные компоненты, перевозка, зарплаты и наценка торговли. В недорогих начинках доля жира заметна, а в других продуктах влияние может оказаться небольшим.

Производители также могут распределить расходы по-разному. Кто-то повысит цену. Кто-то уменьшит массу упаковки, сократит скидки или изменит рецепт. Полностью перейти на сливочное или какао-масло смогут не все, поскольку такая замена меняет и стоимость, и технологию.

Станут ли продукты полезнее после повышения налога


Это зависит от того, чем заменят пальмовый жир. Если производитель использует масло с большей долей ненасыщенных жирных кислот и сохранит нормальный состав продукта, результат может быть положительным. Если вместо него появится другой твердый жир с большим количеством насыщенных кислот, польза будет сомнительной.

Особенно важно не допустить возврата к частично гидрогенизированным жирам с промышленными трансжирами. Они имеют хорошо установленную связь с риском сердечно-сосудистых заболеваний. Современные пальмовые фракции стали популярны в том числе потому, что позволяют получать твердую структуру без частичной гидрогенизации.

Налог также не решает проблему фальсификации. Если растительный жир используют законно и честно указывают в составе, покупатель может сделать выбор. Нарушение возникает, когда дешевое сырье выдают за молочный жир или какао-масло и продают продукт под вводящим в заблуждение названием. Здесь нужны лабораторный контроль, понятная маркировка и ответственность производителя.

Вредно ли пальмовое масло на самом деле


Пальмовое масло является пищевым растительным жиром. Организм переваривает его так же, как другие жиры. Оно не остается пленкой в желудке, не закупоривает кишечник и не накапливается из-за того, что плавится при температуре выше комнатной. Пищеварение происходит с участием ферментов и желчных кислот, а не путем простого растапливания продукта.

Реальная причина для умеренности связана с насыщенными жирными кислотами. В пальмовом масле их много, прежде всего пальмитиновой кислоты. Избыток насыщенных жиров в рационе может повышать уровень холестерина липопротеинов низкой плотности и риск сердечно-сосудистых заболеваний.

Всемирная организация здравоохранения рекомендует взрослым и детям ограничивать насыщенные жиры уровнем не более 10% от общей калорийности рациона и по возможности заменять их ненасыщенными жирами. Это правило относится не только к пальмовому маслу. Насыщенные жиры также поступают из сливочного масла, жирного мяса, сыра, кокосового масла и других продуктов.

Одна конфета с пальмовой начинкой не определяет здоровье человека. Значение имеет общий рацион. Если в нем много выпечки, сладостей, колбас, жирного сыра и фастфуда, насыщенные жиры легко превышают рекомендуемый уровень независимо от конкретного вида масла.

Правда ли пальмовое масло вызывает рак


Доказательств того, что обычное употребление разрешенного пищевого пальмового масла само по себе вызывает рак, нет. Но при высокотемпературной рафинации растительных масел могут образовываться технологические загрязнители, включая эфиры глицидола и 3-MCPD.

Эта проблема касается не только пальмового масла, хотя в нем исторически находили более высокие уровни некоторых таких соединений. Европейское агентство по безопасности продуктов питания связывало основное беспокойство с воздействием глицидола и других веществ, которые образуются при переработке масел при высокой температуре.

Риск зависит от качества сырья, технологии очистки и контроля готовой продукции. Из этого не следует, что любое пальмовое масло является канцерогеном. Корректнее требовать соблюдения нормативов по загрязнителям, чем объявлять опасным весь вид растительного жира.

Что означает «техническое пальмовое масло»


Выражение часто используют так, будто в продукты намеренно добавляют сырье для мыла или косметики. Пищевое и непищевое масло действительно могут отличаться требованиями к качеству, очистке, хранению и перевозке. Непищевое сырье нельзя использовать в продуктах.

Само существование технических сортов не доказывает, что именно они находятся в конфетах или мороженом. Такое утверждение требует результатов проверки конкретной партии. В легальном производстве должно применяться пищевое сырье, соответствующее техническим регламентам.

Более частая и понятная проблема заключается в другом. Производитель заменяет молочный жир растительным, но скрывает это или маскирует название продукта. Роспотребнадзор прямо отмечает, что незаявленная замена является обманом покупателя и фальсификацией. 

Пальмовое масло в детской смеси


В смесях используют очищенный пальмовый олеин, чтобы приблизить состав жирных кислот к грудному молоку, в котором тоже есть пальмитиновая кислота. Наличие такого компонента не означает, что смесь опасна или не соответствует требованиям.

Состав жировой смеси у производителей различается. В некоторых продуктах используют особую структуру пальмитата, в других обходятся без пальмового олеина. Выбор смеси для младенца лучше обсуждать с педиатром. Самостоятельно менять подходящий продукт только из-за слова «пальмовый» на этикетке не стоит, особенно если ребенок нормально развивается и переносит питание.

Возможный налог может затронуть себестоимость такого сырья, но пока неизвестно, предусмотрят ли отдельные правила для детского питания. Делать вывод о росте цен на смеси до появления текста поправок рано.

Как найти пальмовое масло в составе


На этикетке могут встречаться названия «пальмовое масло», «пальмовый олеин», «пальмовый стеарин», «растительный жир», «кондитерский жир» или «заменитель молочного жира». Последние формулировки не всегда означают только пальмовое масло. В жировую смесь могут входить несколько компонентов.

В молочном отделе стоит смотреть на точное название. «Сырный продукт», «творожный продукт», «спред» и «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира» отличаются от сыра, творога и сливочного масла. Это не обязательно плохие товары, но покупатель должен понимать, за что платит.

Для оценки пользы одной строки о пальмовом масле мало. Посмотрите, сколько в продукте сахара, соли и жира, каков размер порции и какое место он занимает в рационе. Печенье без пальмового масла может содержать много сливочного жира и сахара. Это не превращает его в продукт для ежедневного неограниченного употребления.

Что изменится для покупателей


До появления законопроекта правильнее говорить о возможном налоге, а не о принятом решении. Сейчас нет оснований искать товары по старым ценам или делать запасы сладостей.

Если меру примут, ее эффект будет зависеть от конструкции. Дополнительный НДС, акциз и импортная пошлина по-разному влияют на цепочку поставок. Важны также исключения, дата вступления и возможность производителей принимать налог к вычету.

Для здоровья полезнее следить не за каждой новостью о пальмовом масле, а за общей долей сладостей, выпечки и насыщенных жиров. Для кошелька имеет смысл сравнивать цену за килограмм, а не только стоимость упаковки. Производители нередко уменьшают массу товара до того, как заметно меняют ценник.

Инициатива может увеличить бюджетные поступления и сократить ценовое преимущество пальмового сырья. Но качество продуктов улучшится только при прозрачной маркировке, нормальном контроле и разумной замене рецептур. Один налог всех этих задач не решает.

Частые вопросы


Налог на пальмовое масло уже ввели?

Нет. 21 октября 2026 года прозвучало предложение обсудить дополнительное повышение налоговой нагрузки. По состоянию на 22 октября не названы новая ставка, механизм и дата введения.

Какой НДС действует на пальмовое масло сейчас?

Льготную ставку 10% отменили в 2019 году. С 1 января 2026 года общая ставка НДС в России составляет 22%. Пальмовое масло, не включенное в льготный перечень, облагается по общей ставке.

Какие продукты могут подорожать?

В первую очередь изменение способно затронуть конфеты, вафли, печенье, начинки, глазури, маргарин, спреды, мороженое и молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира. Масштаб роста зависит от будущей ставки и доли сырья в себестоимости.

Пальмовое масло запрещено в других странах?

Общего запрета на пищевое пальмовое масло в большинстве стран нет. Регулируются качество сырья, загрязнители, маркировка и отдельные области применения. Некоторые государства также используют экологические требования и торговые ограничения.

Пальмовое масло вреднее сливочного?

В обоих жирах много насыщенных жирных кислот. Их точный состав различается. Для здоровья важны количество, частота употребления и то, чем такой жир заменяют. Растительные масла с высокой долей ненасыщенных кислот обычно предпочтительнее обоих вариантов.

Выводится ли пальмовое масло из организма?

Да. Оно переваривается и усваивается как другие пищевые жиры. Утверждение, что пальмовое масло не плавится и поэтому навсегда остается внутри организма, не соответствует работе пищеварительной системы.

Можно ли определить пальмовое масло в молоке или сыре дома?

Надежного домашнего теста нет. Цвет, вкус, замораживание и поведение продукта в горячей воде ничего не доказывают. Точный состав устанавливают лабораторными методами. Покупателю доступны маркировка, документы производителя и результаты официальных проверок.

Нужно ли полностью исключать продукты с пальмовым маслом?

Большинству людей это не требуется. Разумнее ограничивать продукты с большим количеством насыщенного жира, сахара и калорий независимо от вида масла. При медицинских ограничениях рацион лучше обсудить с врачом.